主持人：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场，还没出十五，首先向各位记者朋友们拜个年，感谢过去一年对新闻办工作的支持，祝大家新的一年身体健康、工作顺利、万事如意。

 

党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。2018年3月8日习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议的时候，就实施乡村振兴战略特别是打造乡村振兴齐鲁样板做出了重要指示，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据市委市政府的部署安排，市发改委会同市委组织部、市委宣传部、市农业农村局等部门编制完成了《青岛市乡村振兴战略规划2018-2022年》，为向社会各界和媒体朋友们发布解读这个规划的相关情况，今天我们特别邀请到了市委统筹城乡领导小组办公室周江杰副主任、市委组织部赵磊处长、市农业农村局张守杰处长等领导来到现场，我是市委外宣办外宣处处长苏文洁。

 

首先请市统筹办周主任就这个《规划》向大家进行以下发布和解读。

 

周江杰：各位新闻界的各位朋友:

 

大家上午好，今天是大年初十，在这儿给大家拜个晚年。

 

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。按照市委、市政府工作部署，市发展改革委牵头编制《青岛市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。下面，我简要介绍一下全市乡村振兴战略规划编制情况和有关内容。

 

一、编制过程

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要指示精神，2018年3月以来，市发展改革委会同市委组织部、市委宣传部、市农业农村局等有关20多个部门,深入贯彻中央、省、市一号文件精神，借鉴浙江等先进地区经验，结合青岛实际扎实开展规划编制工作。期间，深入平度、莱西等地实地调研，听取了200余名镇村干部群众、乡村振兴工作队、农业企业代表的意见建议，广泛征求了7个涉农区(市)，50余家市直部门单位，以及市人大、市政协、驻青单位的意见。组织国内权威专家开展了风险评估和评审论证，请市政府法制办进行了合法合规性审查，并根据反馈意见对文稿作了反复修改完善。2018年9月10日和11月16日，《规划》通过市政府常务会和市委常委会审议。2018年12月30日,《规划》以市委、市政府文件印发实施。

 

二、总体考虑

 

规划编制过程中，我们从市情实际出发,尊重乡村发展规律，兼顾近期重点和长远发展，突出区域差异性、目标层次性、工作系统性、推进协同性，坚持“四个注重”,指导全市乡村振兴健康有序进行。“四个注重”：一是注重以习近平总书记关于“六个推动”“五大振兴”的重要指示精神为根本遵循，全面贯彻落实乡村振兴战略。二是注重对上衔接，与国家、省规划保持体系统一、方向一致。三是注重青岛实际，科学确定目标定位、发展布局等。四是注重规划落地，细化、强化政策措施，部署一批重大工程、重点项目。

 

三、主要内容

 

全市乡村振兴战略规划范围包括西海岸新区、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市和莱西市，主要是涉及农村、农业的这些区市。共分11章46节，总体可以分为四个部分：

 

(一)目标定位

 

到2022年，全市40%以上的村基本实现农业农村现代化，为乡村振兴齐鲁样板提供青岛经验和模式。

 

(二)发展布局

《规划》提出，“三带展开、三区保护、百村示范、千村提升”的总体布局。“三带展开”，就是打造生态中轴发展带、滨海综合发展带、北部突破发展带三大经济带。“三区保护”，就是建设崂山、珠山—铁镢山、大泽山—大青山三大生态涵养区。“百村示范”，就是打造100个左右省级乡村振兴示范村。“千村提升”，就是提升1000多个农村新型社区服务中心所在村，带动周边村庄发展。

 

(三)七大主要任务

 

一是产业振兴。推进百万亩粮食生产功能区、百万亩园艺农业、百万吨“蓝色粮仓”和百万吨畜牧业建设，打造农副产品加工、农产品批发两个千亿级行业和乡村旅游、农村电商两个百亿级行业。到2022年，创建100个优质农产品品牌(累计)，建设1000个现代农业示范园区(累计)，新增10000户新型经营主体。

 

二是人才振兴。培育新型职业农民，壮大农村专业人才队伍，鼓励各界人才投身乡村建设，创新农村人才发展机制，完善管理服务机制，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。到2022年，培训新型职业农民10万人(累计)。

 

三是文化振兴。培育乡村文明新风尚，弘扬乡村优秀传统文化，提升乡村公共文化服务，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进文化兴盛，提振农民精气神。到2022年，县级及以上文明村镇达标率超过80%。

 

四是生态振兴。推进农业绿色发展，持续提升农村人居环境。统筹生态保护修复，推动实现乡村生态资源价值，打造美丽宜居乡村示范区。每年建设100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村。

 

五是组织振兴。强化农村基层党组织建设，完善村民自治制度，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，加强平安乡村建设，建立健全现代乡村社会治理体制。

 

六是生活富裕。城乡居民生活水平差距持续缩小，巩固脱贫攻坚成果，促进农民转移就业，增加农村公共服务供给，加强农村基础设施建设，提升农民收入和生活水平。

 

七是深化改革。推动农业转移人口市民化，推进农村土地制度改革，加快农村集体产权制度改革，创新财政投入保障机制，深化农村金融体制改革，扩大农业开放合作，打造乡村振兴综合改革试验区。

 

(四)实施保障

 

一是加强党的领导；二是健全推进机制；三是完善配套体系；四是营造良好环境；五是加强评估考核。

以上就是全市乡村振兴战略规划的编制过程、总体考虑和主要内容，不当之处，敬请批评指正。最后，感谢大家长期以来对发展改革工作的关心与支持，也恳请各位继续关注支持乡村振兴战略规划落实。

 

谢谢大家！

 

主持人：感谢周主任对于这个规划的介绍和解读。接下来的时间交给媒体朋友们，针对乡村振兴规划大家有问题的可以提问，提问的时候请举手示意一下并通报一下您的媒体单位。

记者：您好，我是信网的记者，我想问一下周主任，产业兴旺是实行乡村振兴的物质基础，在刚刚的报告中也提到青岛市要实现乡村振兴率先走在前列，目前青岛市实现产业兴旺都有哪些优势？

 

张守杰：感谢您的提问，第一个问题问产业振兴，非常感谢。

应该说我们青岛既是一个工业强市、旅游强市、沿海经济发达城市，同时也是一个农村大市、农业大市，在实现乡村产业振兴方面在许多方面都有扎实的基础和竞争优势。我想主要有以下四个方面：

 

第一，是我们的产能优势，我们青岛因为有平度、莱西、胶南、胶州等广阔的农村腹地，所以我们农业产能一直是在同类城市中走在前列。我们目前规划建设了粮食功能区300万亩。刚才周主任已经发布了，下一步我们还要再建设100万亩的园艺功能区。同时我们目前粮食产量近年来一直稳定在300吨左右，蔬菜产量850万-860万吨，果品90万吨，肉蛋奶肉蛋奶100万吨，在实施乡村振兴战略中，产能是我们的第一个优势。

 

第二，我们有农产品加工出口的优势，青岛是一个开放城市、港口城市，我们的农产品加工出口一直走在全国前列，每年农产品加工出口额是50亿美元以上，在全国城市排名中包括北上广深，我们城市排名农产品加工出口一直位居第一位。同时全市目前农产品加工企业达到了3000多家，农副食品加工产值900亿元/年左右，这是在同类城市中比较高的，这是第二个优势。

 

第三，我们的产业融合优势。青岛因为是一个大城市，也是大农村的结构，我们近几年大力推进城乡融合发展，通过城乡融合带动乡村产业的振兴，通过发展乡村的各种新产业、新业态、新模式，目前我们初步统计，乡村休闲农业和乡村旅游每年的收入是140亿元，农业电商能够达到58亿元，这些都是我们的产业方面的优势。

 

第四，青岛还是一个品牌大市、品牌强市，在农业品牌方面也是有很多的亮点，我们胶州大白菜曾经受毛主席作为国礼送给斯大林同志祝寿，黄岛的蓝莓、大泽山葡萄也都是享誉全国，这些年来市农业农村局围绕发展农业品牌也做了大量的工作，目前全市“三品一标”农产品达到1042个，知名农产品品牌达到166个，其中地理标志农产品我们是在全国副省级城市中居第一位，在下一步实现乡村产业振兴中品牌就意味着信誉，品牌就意味着质量，品牌就意味着效益，这是我们的一个巨大优势，谢谢大家！

 

记者：您好，我是《大众日报》的记者，我想问一下组织部赵处长一个问题，因为乡村振兴离不开人才，请您谈一谈在乡村振兴当中怎么发挥组织的力量？谢谢。

 

赵磊：非常感谢这位记者朋友的提问。人才振兴也是乡村五大振兴的重要方面，在这一方面，在规划当中列举了很多重要的举措，这一方面作为组织部门来讲，也是党管人才、党管组织、党管党员、党管干部，所以我们也是一直积极谋划，推动发挥我们人才振兴，在人才振兴当中的作用。

 

这一方面的工作，站在组织部门的角度，主要就是发挥我们农村基层党组织的凝聚人才的作用，把党员、人才凝聚起来。当然这一方面的举措还牵扯到方方面面的部门，比如说我们乡村振兴的评选，这是属于人社部门的，还有像“归雁计划”村村都有好青年，是群团部门的工作，需要我们形成合力，最广泛的凝聚我们人才资源投入到乡村振兴去。相关的措施在我们规划当中都比较明确，我就不具体阐述了，谢谢这位记者。

 

记者：您好，我是民主与法制社的记者，想请问一下宣传部的领导，乡村振兴振兴方面，市里确定了什么样的目标和愿景，包括哪些主要工作任务，制订了哪些保障措施？谢谢。
 

主持人：谢谢，我就代表宣传部给各位记者介绍一下文化振兴方面的一些措施以及任务。

 

乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容之一，又为实施乡村振兴战略提供智力支持和精神支撑。因此市委宣传部非常重视这项工作。

 

我首先谈一下乡村文化振兴的工作目标：社会主义核心价值观广泛弘扬，精神文明建设的引领力、凝聚力和推动力充分发挥，新时代文明实践中心建设形成品牌，公民道德建设工程深入实施，区(市)级及以上文明村镇达标率超过80%；移风易俗行动深入持续推进，节地生态安葬率达到70%，新时代新风尚加快形成，社会主义文明乡村基本建成；乡村优秀文化遗产得到全面保护，乡村优秀传统文化实现传承发展提升，富有时代精神和地域特色的新乡贤文化加快培育；农村公共文化服务体系健全，镇村两级公共文化服务全覆盖，公共文化设施、队伍、活动、投入得到保障，群众喜闻乐见的文化产品和文化服务更加丰富，乡村文化活力加快激发。从这个目标上来看，乡村文化振兴任务还是非常艰巨的，主要包括5大方面19个具体的任务，概括起来就是：

 

一是加强乡村思想政治引领。确定3项重点任务：(1)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村干部群众；(2)深化提升理论惠民宣讲；(3)推进社科理论普及，培育农民正确的价值取向。

 

二是保障乡村公共文化需求。(1)建强乡村公共文化服务阵地；(2)加强乡村网络文化建设；(3)丰富乡村群众性文化活动；(4)提高乡村公共文化服务供给质量；(5)繁荣农村题材文艺创作。总之，为农民群众日益增长的文化需求提供丰富的食量。同时还包括传承乡村优秀传统文化、培育乡村文明新风尚、加强乡村文化队伍的建设等等方面。在措施方面主要从制度、政策、资金以及加大宣传等四个方面来保障乡村文化振兴这些目标的落实。具体的乡村文化振兴的任务，市委宣传部将根据今天发布的青岛市乡村振兴占规划》进行全面的调研，对前期起草的《青岛市推动乡村文化振兴方案》再进行调整补充，之后给大家再进行专题的发布，我就介绍这些，谢谢。

 

今天的新闻发布会我们主要是针对《青岛市乡村振兴战略规划2018-2022》进行发布，这个《规划》是宏大的规划，牵扯到的部门和工作面非常大，应该是青岛市一项综合性的政绩工程，希望媒体朋友们加大关注力度，从各个方面给予宣传报道，形成良好的舆论氛围。 今天的新闻发布会是在青岛新闻网和网络电视台进行直播的，同时在青岛发布、爱青岛和蓝睛三个手机客户端进行直播的，会后发布会的实录会上传到青岛之窗的网站上，今天发布会的稿件已经上传到青岛之窗记者邮箱当中，供记者朋友们取用，发布会的内容就到这里，感谢台上各位嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！